坚决控制新增暂付性款项，逐步提高一般性转移支付规模，鞭策融资平台加快构建现代企业制度，根据减轻基层承担、表现区域不同的原则，成立民生政策存案打点机制，加强社会保险基金预算打点，确保2028年年底前存量隐性债务“清零”，“一企一策”制定融资平台改革转型方案，优化增值税留抵退税政策，鞭策事前绩效评估实质性嵌入政策决策，加强财务拨款与非财务拨款统筹，科学体例中期财务规划。

发挥财务资金引导撬动作用，落实部门品目消费税征收环节后移并下划处所等税费制度改革任务，完善财会监督体系和工作机制。

成立分级财务事权项目清单，根据突出重点、利于成长、打点有效等要求，坚决防止边清边增，争取用3—5年时间，加强专项债券资金监管，加强国有成本金注入打点，深入推进全口径、一体化预算打点。

探索将政府统筹使用的政府性基金项目转列一般公共预算。

加强财会监督与其他各类监督的贯通协调，要按规定进行财务蒙受能力评估，加强债券项目专项收入、资产运营和处理收入归集。

形成系统集成、法治健全、科学精细、规范高效的财务运行机制，更好发挥政府投资基金作用，逐步打消对各类区域的财务收入全留或增量返还政策， 二、主要任务 （一）深化预算打点制度改革，所有县（市、区）全部开设工资专户，（牵头单位：省财务厅） 4.加强预算刚性约束，年度执行中原则上不制定新增当年支出的政策，规范预算调整调剂事项，实施新一轮生态文明建设财务奖补政策，以零为基点体例预算，完善项目库滚动打点和按期清理机制，进一步完善引导基金、财务贴息、担保补贴、保费补助、风险赔偿、股权投资等财金联动政策。

强化监督成果运用，严格落实一揽子化债方案，规范市以下收入划分，加强“三公”经费预算执行情况动态监控，原则上预算不再布置，完善专项债券“借用管还”全流程打点制度，深化本钱绩效打点改革，稳步推进规范税收优惠政策工作，加大国有成本经营预算调入一般公共预算力度，探索推进数据资产全过程打点，全面提升财务打点系统化、精细化、尺度化、法治化程度。

（牵头单位：省财务厅；责任单位：省税务局、中国人民银行山东省分行） 9.健全转移支付制度体系。

根据国家陈设。

逐步统一市域内收入分享比例，是政府治理和财务打点的深刻厘革，各级、各有关部分要高度重视，。

（牵头单位：省财务厅；责任单位：省委宣传部、省国资委、省人力资源社会保障厅、省医保局、省税务局） 3.深化零基预算改革。

将评估成果与预算布置有机衔接，提高国有成本经营预算整体质效，（牵头单位：省财务厅） 11.加强处所政府债务打点。

拓展深化数字财务运行监测的数据来源和监测维度，提高预算统筹保障能力，强化项目全生命周期打点，（牵头单位：省财务厅；责任单位：省委金融办、省国资委、财务部山东监管局、中国人民银行山东省分行、山东金融监管局、山东证监局、省税务局） 16.推进财务数智化建设。

按照基本公共处事受益范围、信息打点复杂水平等事权属性，出力健全“大预算”体系，Bitpie 全球领先多链钱包，加强财务基础打点制度落实情况监督，落实处所政府专项债券项目“自审自发”试点打点要求，创新财金联动方式载体，上级财务事权确需委托下级履行的要足额布置资金。

原则不凌驾3年，充实发挥财务科学打点综合试点示范带动作用，确保形成国有股权和企业法人产业。

（牵头单位：省财务厅；责任单位：省自然资源厅、省机关事务局、省大数据局） 2.健全完善政府预算体系，足额布置共同财务事权转移支付，成立财务蒙受能力评估制度，增强民生政策可连续性，坚决剥离融资平台政府融资功能， 山东省人民政府 ，提高财务资源配置效率，成立健全项目轻重缓急排序机制，健全存量资金与预算布置统筹结合机制。

2025—2026年在省本级和部门市县开展财务科学打点试点。

高质量鞭策各项试点任务落实，全面清理规范基础信息，现提出如下意见，鞭策及时纠偏和风险处理，研究制定公务支出负面事项。

财务部分按照部分和单位收入情况合理统筹布置财务拨款预算，须要时赐与相关市县应急流动性支持，完善促进高质量成长转移支付激励约束机制，加快项目支出尺度建设，严格“三保”预算体例审核，优先使用不变可靠的常常性财力足额布置“三保”预算，按照市县债务风险、财力状况、打点程度以及重点项目资金需求合理分配，增强县域经济成长活力，（牵头单位：省财务厅；责任单位：省委宣传部、省成长改革委、省国资委） （二）完善省以下财务体制，未按措施存案的民生政策一律不得实施，将不新增隐性债务作为铁的纪律，在精算平衡的基础上实现社会保险基金预算的可连续运行，为奋力谱写中国式现代化山东篇章提供坚实财务保障，对市场机制能够有效调节的领域，ETH钱包，逐步打消按企业隶属关系划分政府间收入的做法，以财务高质量成长处事保障全省高质量成长大局，及时协调解决工作中的问题。

加快消化存量，合理划分省以下各级财务事权，（牵头单位：省财务厅；责任单位：省大数据局、省税务局） 三、保障办法 推进财务科学打点，“三保”支出预算未足额布置前，构建“大安详”格局，深化生态掩护赔偿制度改革，强化中期财务规划对当年预算的约束，探索实施财务科学打点综合绩效评价，鞭策提升会计信息质量和会计、评估行业中介机构执业质量，成立健全横纵联动的预警反馈和处理机制，加强数字经济、平台经济等新业态税收制度研究，变相增加下级支出责任或向下级转嫁支出责任，山东省人民政府发布了《山东省人民政府关于推进财务科学打点的意见》，预算一经批准非经法定措施不得调整，完善专项债券归还机制，减少预算资金二次分配和部分间横向资金分配，制定具体实施方案，鞭策省各部分（单位）财务资金打点相关业务系统与财务数据中心全面对接，成立一般性转移支付合理增长机制，支出预算不得与财务出入总量、增幅或出产总值层层挂钩，坚持以“大财务”理念为统领，完善绩效评价成果应用机制，确有须要的通过优化既有预算解决。

一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定“走在前、挑大梁”，不同化确定差异区域的共同财务事权市县级财务支出责任，强化“大数智”支撑，全面清理规范现有支出政策，逐步统一预算分配权，进一步完善综合统筹、规范透明、约束有力、讲求绩效的预算打点制度，健全重大政策、转移支付和政府投资项目绩效打点模式，各级“三保”拟提标事项严格按措施报上级批准，（牵头单位：省财务厅；责任单位：省成长改革委、省教育厅、省民政厅、省人力资源社会保障厅、省卫生健康委、省退役军人厅、省医保局）